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聂荣县会计委派制管理办法
时间:2016年07月03日    来源:财政局    作者:财政局

第一章 总则
第一条 为健全各单位内部会计监督机制,规范会计核算,强化财务预算和财务管理,根据《中华人民共和国会计法》、《关于试行会计委派制度工作的意见》(财会[2000]12号),结合聂荣县实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所指的会计委派制,是指各单位会计机构的负责人及会计人员,实行由县财政局统一推荐委派、统一管理的制度。
聂荣县所属各乡镇财政所、县直各部门及所属单位会计机构的负责人及会计人员(以下统称委派会计人员),均实行会计委派制。
    第三条 委派会计人员,按规定履行职责和行使职权,受法律保护。被委派单位领导人应当支持委派会计认真履行职责,保障其职权不受侵犯。
 
第二章 组织管理
第四条 县财政局是会计委派制的管理机构,负责会计委派制以下具体事务的日常管理:
(一)负责委派会计人员的资格审查,并向县组织部、县人社局推荐各乡镇财政所、县直各部门及所属单位委派会计人员;
(二)负责制定委派会计人员的管理、考核、奖惩办法;
(三)负责组织委派会计人员的职业道德、业务技能等方面的培训;
(四)其他会计事务的管理。
第五条 委派会计人员的人事关系、工资关系、福利劳保等待遇在委派期间由县财政局统一管理。
第六条 委派会计人员对县财政局负责,县财政局统一对委派会计人员进行业务管理和年度考核。年度考核的主要考核内容有:
(一)会计基础工作,包括会计核算、会计监督、管理制度等;
(二)财务管理工作,包括资金管理、资产管理、重大事项请示报告情况等;
(三)业务学习情况;
(四)工作能力和工作作风;
(五)协调配合能力。
第七条 被委派单位负责人的直系亲属,不得担任该单位的委派会计人员。
第八条 委派会计人员不得兼职从事其他职业,不得承担被委派单位与财务会计无关的其他工作。
第九条 委派会计人员实行定期轮岗制度,在被委派单位连续任职时间原则上不超过两年。

第三章 任职条件
第十条 会计人员的任职条件。
(一)熟悉国家财经法律法规、规章制度,有较高的政策水平和职业道德水准;
(二)严格执行国家财经纪律,忠实履行会计监督职责;
(三)敬业爱岗、诚信廉洁、坚持原则、依法办事;
(四)具有会计从事资格证书;
(五)熟悉财务软件操作和计算机操作。
第十一条 会计机构负责人的任职条件。
(一)具备第十条会计人员的任职条件;
(二)三年以上会计工作经历,财会或相关专业大专以上学历,会计师及以上职称;
(三)熟悉会计工作各个岗位操作规程和核算方法;
(四)有较强的工作能力和组织协调能力;
(五)具有一定的语言表达能力和文字表述能力。
第十二条 委派会计人员有下列行为之一的,终止委派;情节严重的,依法追究责任:
(一)玩忽职守,丧失原则,对被委派单位或有关人员严重违法违纪行为不制止或不向县财政局报告的;
(二)指使、授意他人或按他人旨意违反财经纪律,给国家和被委派单位造成财产、资金损失的;
(三)指使、授意他人或按他人旨意违反财务会计制度,搞虚假核算,造成被委派单位财务工作混乱、会计信息失真的;
(四)违反规定接受被委派单位的报酬、福利,或向被委派单位报销与公款无关的费用,影响恶劣的;
(五)不注重政治学习和业务学习,业务能力和工作水平不能适应本职工作要求的;
(六)有其他严重违法违纪行为的。

第四章 权利职责
第十三条 委派会计人员在工作中具有下列权利:
(一)有权参与拟定被委派单位的内部管理制度;
(二)有权参与被委派单位的经济活动,监督其合法合规性;
(三)有权参与审核被委派单位经济合同的合法合规性;
(四)有权对被委派单位违法违纪行为或损失浪费行为进行制止和纠正;
(五)有权向县财政局报告被委派单位重大经济事项和违法违纪事项。
第十四条 委派会计人员应当履行下列职责:
(一)贯彻执行国家财经法律法规和制度,规范财务预算和财务管理,维护财经纪律;
(二)建立健全被委派单位财务会计制度,依法组织开展会计核算和会计监督,严把会计事项审核关,真实、准确、完整地反映被委派单位的财务状况;
(三)编制被委派单位的财务预算、财务收支计划、财务决算和财务报告,并监督财务预算和财务收支计划的执行;
(四)负责被委派单位的实物资产管理,防止流失;
(五)组织开展其他财务管理工作。
第十五条 委派会计人员应按季度、年度向县财政局报告如下事项:
(一)被委派单位的财务会计制度的执行情况;
(二)被委派单位的财务预算和财务收支计划的执行情况;
(三)被委派单位国有资产的管理情况;
(四)被委派单位财政专项资金的使用管理情况;
(五)被委派单位银行账户的设置和银行存款情况;
(六)被委派单位行政事业性收费和票据使用情况;
(七)被委派单位重大财务事项和违法违纪事项;
(八)其他履行职责情况。
第十六条 被委派单位在会计委派工作中的职责:
(一)配合委派会计人员做好本单位的会计核算和财务管理工作;
(二)对委派会计人员的工作表现、工作出勤、业务能力进行监督,并及时向县财政局反映情况;
(三)委派会计人员有违法违纪行为,应及时向县财政局或国家相关部门举报。
第五章 附则
第十七条 本办法由县财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。