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聂荣县本级机关事业单位慰问经费管理暂行办法
时间:2016年07月03日    来源:财政局    作者:财政局
第一章  总则
    第一条  为充分体现县党委、政府对我县干部职工、困难群众的亲切关怀,规范县本级机关事业单位慰问经费管理,切实提高慰问经费使用效益,根据《中华人民共和国工会法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《西藏自治区本级籍贯事业单位慰问经费管理暂行办法》等有关规定,结合实际,制定本办法。
    第二条  县本级机关事业单位组织开展慰问活动的分类、审批和慰问经费管理等,适用本办法。本办法所称县本级机关事业单位,是指与县财政直接发生预算缴款、拨款关系的县级党政组织、国家机关和社会团体(以下统称“各单位”)
    第三条  各单位开展慰问活动应严格落实中央八项规定,以及区党委约法十章等各项要求,坚持以人为本、厉行节约、务实高效的原则,严格控制慰问活动的次数和规模。
    第四条  慰问对象包括,本单位离退休干部职工、职工遗属,生病、困难干部职工,驻村工作队队员以及其他。
    第五条  各单位组织开展的慰问活动实行分类管理、分级审批。
第二章  慰问活动分类和审批
   第六条  慰问活动分类
    一类慰问。县委、县政府组织开展的慰问活动
    二类慰问。经县委、县政府批准,由县各单位组织开展的慰问活动。
    三类慰问。县各单位及所属部门自行开展的慰问活动。
    第七条  慰问审批程序
    一类慰问。经县党委常委会、县人民政府常务会议或县长办公会批准确定。
    二类慰问。各单位应于每年9月底前,将下一年度慰问计划(包括慰问名称、开展理由、慰问对象、慰问时间地点、慰问人数、经费预算等)送财政局审核后、报县委、政府审批。各单位组织开展二类慰问活动每年不得超过一次。
    三类慰问。所需经费从本单位部门预算经费中自行解决,年度预算执行中也不追加安排专门的慰问经费。由各单位负责人审批后,列入单位年度慰问工作计划,计划内容包括:慰问名称、开展理由、慰问对象、慰问时间地点、慰问人数、经费预算等。各单位要严格审批。
    第八条  慰问活动开展时间
   (一)一、二类慰问活动原则上在“三大节日”期间开展;
   (二)三类慰问在“三大节日”、劳动节、建党节、建军节、教师节、国庆节、助残日等传统节日、重大纪念日开展或在干部职工生病、去世时开展,或视其他具体情况确定。
第三章  慰问经费开支范围、标准和支付
    第九条  慰问经费开支范围包括发放慰问金、慰问品;召开座谈会等开支。
    第十条  慰问金、慰问品实行分项定额管理,召开座谈会开支实行综合定额管理。
   (一)对个人开展慰问
慰问类别 慰问对象 慰问金 慰问品 座谈会
一、二、三类慰问 个人 1000元/人 300元/人 200元/10人
    注:1.一、二类慰问根据县委、政府批示文件执行。
        2.无需召开座谈会和发放慰问品的慰问活动,本着厉行节约的原则,不予安排座谈会和购买慰问品活动。
        3.如需购买慰问品原则上执行采购程序。
   (二)对团体开展慰问
慰问对象 慰问金或慰问品标准 座谈会综合定额标准
敬老院、儿童福利院、残疾人群体机构等社会福利机构 10000元/所 200元/10人
受灾遇难家庭 5000元/户 -------
受灾乡政府、村委会 10000元/个 200元/10人
节日期间执勤点、驻村点 2000元/点 200元/10人
节日期间值班单位、寺管会 2000元/个 200元/10人
驻军部队(武装部、消防队、中队) 500元—5000元/所
    注:单位对同一团体的慰问在一年中不得重复
    第十一条  各单位在慰问活动结束后应当及时办理报销手续。慰问费用报销应当提供原始明细单据,慰问个人的需提供花名册,慰问团体的需提供合法的票据。财政局要严格按规定审核慰问经费开支,对未列入年度慰问计划以及超标准、超范围开支的经费一律不予报销。
第四章  部门责任
    第十二条  财政部门主要职责
   (一)会同有关部门制定或修订县本级慰问经费管理办法,并对执行情况进行监督检查;
   (二)审核各单位报送的慰问计划及经费预算;
   (三)汇总分析各单位报送的慰问年度报告,提出加强管理的措施。
    第十三条  做好财务管理和会计核算工作,对内部慰问经费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规,
(四)配合有关部门对慰问经费开支情况情况进行监督检查。     
    第十三条  各单位主要职责
   (一)制定本单位慰问经费管理实施细则;
   (二)编制本单位年度慰问计划,审批管理本单位慰问活动;           
   (三)申报慰问经费年度预算,做好财务管理和会计核算工作,对内部慰问经费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规;
   (四)配合有关部门对慰问经费开支情况情况进行监督检查。
第五章  监督检查和责任追究
    第十四条  纪检、财政等部门对各单位慰问经费管和使用情况进行监督检查。主要内容包括:
   (一)慰问计划的编报、审批是否符合规定;
  (二)慰问经费开支范围、标准是否符合规定;
  (三)慰问经费报销、支付是否符合规定;
  (四)慰问开展时间、事由、慰问对象是否符合规定;
  (五)是否向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派慰问经费;
  (六)是否存在套取慰问经费的情况;
  (七)慰问经费管理和使用的其他情况。
    第十五条  严禁借慰问名义组织会餐或安排宴请;严禁套取慰问经费,设立“小金库”;严禁在慰问经费中列支其他费用。
    第十六条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依纪依法追究慰问活动开展单位和相关人员责任:
   (一)计划外组织开展慰问的;
   (二)以虚报、冒领手段骗取慰问经费的;
   (三)虚报慰问人数、对象等进行报销的;
   (四)违规扩大慰问经费开支范围、擅自提高慰问经费开支标准的;
   (五)以慰问名义违规报销与其相无关费用的;
   (六)以慰问名义发放职工福利的;
   (七)其他违反本办法规定的。
有前款行为之一的,由财政部门会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报。对直接的主管人员和相关负责人,报请县委、县府按规定给予行政处分。情节严重涉嫌违法的,移送司法机关处理。
第六章  附则
    第十七条  本办法自公布之日起施行。已有办法与本办法有冲突的,以本办法为准。
    第十六条  本办法由聂荣县财政局负责解释。